正在阅读:牛牛天天人人综合影院 环保税法草案首亮相 五大领域列入免征范畴
资讯中心


牛牛天天人人综合影院 环保税法草案首亮相 五大领域列入免征范畴

2016-08-30 10:08:08 来源:中国环保在线 编辑:筱阳 关键词:环保税 环保税法 环保 阅读量:51353

导读:环保税将按照“税负平移”的原则进行环境保护费改税。也就是该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。
【中国环保在线 政策法规】环保税到底向谁征收,这是社会各界为关心的问题。草案规定,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。与现行排污费制度的征收对象相衔接,草案规定环境保护税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类。其中,大气污染物排放企业预计将成为纳税主力。

  牛牛天天人人综合影院 环保税法草案首亮相 五大领域列入免征范畴

  在8月29日召开的十二届全国人大常委会第二十二次会议上,环境保护税法(草案)提请审议,意味着我国或将开征环境保护税。

  环保税并非凭空生造。据财政部部长楼继伟介绍,环保税的开征将按照“税负平移”的原则进行环境保护费改税。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。

  环保税将有多大体量?据统计,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。据楼继伟称,现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。

  谁将缴纳环保税?草案规定,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。与此同时,对农业生产排放的应税污染物免税;对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税;城市居民生活垃圾排放也免于征税。

 拟开征环境保护税

  环境保护税法草案日前提请全国人大常委会审议,草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。

  除此项减半征收的优惠外,草案还明确了五项免税情形:

  为支持农业发展,对农业生产排放的应税污染物免税,但对农村环境威胁较大的规模化养殖不包含其中;

  在结构性减税的大环境下,因现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等发挥出加强环境保护的调节作用,为避免进一步增加使用成本,草案提出对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税;

  对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税,但对工业污水集中处理场所不予免税;

  为鼓励固体废物综合利用,减少污染物排放,对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税;

  国务院批准免税的其他情形。

  对于环保税的征管,草案规定,税务机关依法征收管理,环保主管部门负责依法对污染物监测管理,环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制,定期交换有关纳税信息资料。财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示,对于各方争议较大的二氧化碳征收环保税问题,暂不纳入征收范围。

以现行排污费标准为税额下限

  在对草案作说明时,中国财政部部长楼继伟介绍了立法的总体考虑:按照“税负平移”的原则进行环境保护费改税。1979年颁布的中国环保法(试行)确立了排污费制度,现行环保法对此进行了延续。“但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,因此有必要进行环境保护费改税。”他介绍称,草案根据现行排污费项目设置税目,将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人,将应税污染物排放量作为计税依据,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。

  具体来说,草案规定环保税的纳税人为在中国领域和中国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类。与排污费制度相衔接,草案规定每一排放口或没有排放口的应税大气污染物,按污染当量数从大到小排序,对前3项污染物征收环保税;每一排放口的应税水污染物,按照污染当量数从大到小排序,对重金属污染物按照前5项、对其他污染物按照前3项征收环保税。

  税负方面,草案以现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,规定大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物税额为每污染当量1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元—1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元—11200元。

  草案同时兼顾部分省、直辖市已上调了排污费收费标准,且有的省、直辖市收费标准较高的情况,规定省、自治区、直辖市人民政府可视情在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。

“落实税收法定”原则迈出重要一步

  事实上,三年前的十八届三中全会,明确提出“落实税收法定原则”。2015年修改后的立法法,也对税收法定作出了规定。2015年3月,《贯彻落实税收法定原则的实施意见》审议通过,划出了“落实税收法定”的“路线图”。而在众多业内人士看来,环境保护税法草案是在上述“落实税法法定”原则背景下,部提交全国人大常委会审议的税法草案,这意味着“落实税收法定”原则迈出了重要一步。

  环境保护税法从动议到此番草案出台,已酝酿了近10年。2006年,全国政协委员郑健龄提交提案,建议各地对排污企业征收的排污费统一改为环保税。次年,政府明确将进行环保税立法。去年6月10日,国务院法制办公布了由财政部、国家税务总局、环保部联合起草的《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。

  在环境保护税法酝酿过程中,征收对象、税种设置、税率设定等备受关注。此前,环保部部长陈吉宁在全国两会记者会上表示,制定环境保护税法的核心目的不是为了增加税,而是为了更好地建立一个机制,鼓励企业少排污染物,多排多付税,少排少付税。楼继伟也表示,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,草案规定,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环保税。

  草案规定了5项免税情形,其中包括“对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。”楼继伟解释说,考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种,对机动车的生产和使用进行调节,其中车船税和消费税按排量征税,在当前推进结构性减税的大环境下,不宜再进一步增加使用成本。

  (参考资料:中国经济网、新华社、中国新闻网、新京报)
我要评论
版权与免责声明:

凡本站注明“来源:环保在线”的所有作品,均为浙江兴旺宝明通网络有限公司-环保在线合法拥有版权或有权使用的作品,未经本站授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:环保在线”。违反上述声明者,本站将追究其相关法律责任。

本站转载并注明自其它来源(非环保在线)的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本站赞同其观点或和对其真实性负责,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。如其他媒体、平台或个人从本站转载时,必须保留本站注明的作品第一来源,并自负版权等法律责任。如擅自篡改为“稿件来源:环保在线”,本站将依法追究责任。

鉴于本站稿件来源广泛、数量较多,如涉及作品内容、版权等问题,请与本站联系并提供相关证明材料:联系电话:0571-87759680;邮箱:[email protected]

不想错过行业资讯?

订阅 环保在线APP

一键筛选来订阅

信息更丰富

推荐产品 /PRODUCT 更多
  • 涡轮式雨水篦子

    涡轮篦子,雨水篦子
    品牌
    高源
  • 氨逃逸分析仪

    氨逃逸分析仪,氨浓度监测,在线监测系统,不锈钢氨逃逸系统,TDLAS
    品牌
    其他品牌
  • 福射沉淀池刮吸泥机

    福射沉淀池刮吸泥机工厂,虹吸式刮吸泥机产品说明,垂架式行车吸泥机工作原理,行车吸泥机轨道式安装,泵吸式行车吸泥机安装示意图
    品牌
    杜安环保
  • 瓦楞板污水处理设备

    垃圾场污水处理设备,一体化污水处理设备,污水废水处理设备,垃圾污水处理设备
    品牌
    鸿泉盛得
  • 支架款超声破碎仪

    支架款超声破碎仪,超声波细胞破碎仪,超声波细胞粉碎机,超声波分散均质器
    品牌
    霍尔德•电子
  • 石棉检测-致癌物筛查测试

    石棉检测咨询服务,致癌物筛查检测,电子电器环保安全认证,第三方计量检测
    品牌
    广电计量
环保商城:

气浮机 曝气机 COD测定仪 TOC分析仪 污水提升器 带式压滤机 格栅除污机 污泥泵 潜水搅拌机 污泥浓缩机 污泥搅拌机 一体化污水处理设备 高压清洗机 油烟净化器 板框压滤机 无轴螺旋输送机 气体分析仪 烟尘检测仪 油雾净化器 超声波清洗机 泳池水处理设备

我要投稿
  • 投稿请发送邮件至:(邮件标题请备注“投稿”)[email protected]
  • 联系电话0571-87759680
环保行业“互联网+”服务平台
环保在线APP

功能丰富 实时交流

环保在线小程序

订阅获取更多服务

微信公众号

关注我们

抖音

环保在线网

抖音号:hbzhan

打开抖音 搜索页扫一扫

视频号

环保在线

公众号:环保在线

打开微信扫码关注视频号

快手

环保在线

快手ID:2537047074

打开快手 扫一扫关注
意见反馈
我要投稿
我知道了