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山东省临沂市人民政府于近日印发《临沂市黑臭水体治理示范城市建设提升项目计划》，示范城市建设提升项目计划，共计 52 项，总投资约 36.39 亿元。其中，市级投资 28.98 亿元：市财政投资资金 13.71 亿元(含暂垫罗庄区 4.46 亿元、商谷片区 0.7 亿元、火车站片区 2.8 亿元)、污水处理厂市场化运作资金 15.27 亿元。区级投资 7.41 亿元(含污水处理厂市场化运作资金 2.21 亿元)。详情如下：
临政字〔2019〕93 号
临沂市人民政府
关于印发临沂市黑臭水体治理示范城市建设提升项目计划的通知
各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，临沂商城管委会，临沂蒙山旅游度假区管委会，临沂综合保税区管委会，各县级事业单位，各高等院校：
《临沂市黑臭水体治理示范城市建设提升项目计划》已经市政府常务会议研究通过，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。
临沂市人民政府
2019 年 7 月 4 日
(此件公开发布)
临沂市黑臭水体治理示范城市建设提升项目计划
为全面落实党中央、国务院关于打赢污染防治攻坚战的总体部署和要求，统筹推进我市黑臭水体治理示范城市建设，确保 2020 年前全面消除城市黑臭水体。在委托专业机构编制《临沂市黑臭水体治理示范城市建设系统治理顶层规划暨实施方案》的基础上，经过充分调研评估论证和广泛征求意见，确定了示范城市建设提升项目计划，共计 52 项，总投资约 36.39 亿元。其中，市级投资 28.98 亿元：市财政投资资金 13.71 亿元(含暂垫罗庄区 4.46 亿元、商谷片区 0.7 亿元、火车站片区 2.8 亿元)、污水处理厂市场化运作资金 15.27 亿元。区级投资 7.41 亿元(含污水处理厂市场化运作资金 2.21 亿元)。
根据目标可达与效益大化原则，该项目计划分为两个阶段实施。第一阶段：实施项目 45 项，2019 年启动，2020 年底前完工，总投资 29.71 亿元。其中，市级投资 24.24 亿元(含暂垫罗庄区 0.92 亿元、商谷片区 0.7 亿元、火车站片区 2.8 亿元)，用以全面彻底消除黑臭水体，体现示范作用。第二阶段：实施项目 7 项，总投资 6.68 亿元。其中，市级投资 4.74 亿元(含暂垫罗庄区 3.54 亿元)，用以巩固提升治理成果。具体安排如下(详见附表)：
一、市级项目
市级实施项目 23 项。
（一）市住房和城乡建设局：实施项目 15 项。
1. 市第二污水处理厂扩建工程。实施市第二污水处理厂扩建工程，规模 5 万吨/日，将污水处理能力由 10 万吨/日扩建至15 万吨/日(远期至 20 万吨/日)。
2. 市第二污水处理厂配套管网工程。配套建设青龙河(小埠东至陷泥河)南北双向截污工程 9.6 公里(直径 800-1200 毫米)；东西向截污工程 1.5 公里(直径 1200-1500 毫米)；陷泥河东侧截污工程 8.3 公里(直径 1600-1800 毫米)。
3. 沂河右侧主干管网检测与修复工程。全长 4.5 公里。(与市城市管理局共同实施)
4. 陷泥河综合整治工程。分两标段实施，一标段为陷泥河两岸老旧管网检测疏通与修复工程，全长 24 公里(与市城市管理局共同实施)；二标段为陷泥河(通达路-沂河路)综合提升工程，全长 2.75 公里，包括驳岸改造、水生植被建设、景观绿化、慢行步道贯通、截污纳管等。火车站片区开发建设指挥部配合推进项目建设。
5. 商谷片区污水处理厂建设工程。规模 2 万吨/日，临沂商城管委会配合推进项目建设。
6. 商谷片区污水处理厂配套管网工程。包括临西十一路双岭路水系西侧 3.4 公里(直径 1500 毫米)污水干管、光明大道北侧 3.4 公里(直径 1500 毫米)污水干管，临沂商城管委会配合推进项目建设。
7. 祊河支流水系连通工程。沿西外环路东侧开挖明渠，长度约 2.2 公里，自花园橡胶坝上游右岸引水，建设闸门、景观、绿道、截污管道等，并将双岭路水系贯通至祊河支流。
8. 示范区整体打造项目。打造大学城与商谷片区示范区，按照示范城市建设标准统一设计、统一治理，建设厂网河湖一体化管理示范区。
9. 柳青河第二污水处理厂扩建及其配套管网工程。柳青河第二污水处理厂扩建 8 万吨/日，新建天津路污水泵站 6 万吨/日、沭河路 6 公里(直径 1000 毫米)压力管网、天津路 1 公里(直径 1000 毫米)重力管网、柳青河沿河 1.8 公里(北京路- 康达污水厂，直径 1800 毫米)截污管网。
10. 生态城污水处理厂及配套管网工程。规模 2 万吨/日。
11. 黑臭水体治理监测平台建设。整合现有水体监测资源，对接防汛平台，建立黑臭水体治理监测平台，推进城市水环境监测一体化，促进污水处理厂、污水管网、河道管理和地表水水质持续提升。
12. 规划编制工作。委托专业机构编制黑臭水体治理示范城市建设系统治理规划。
13. 购买全过程咨询服务。委托专业机构开展黑臭水体治理示范城市建设全过程咨询服务。
14. 青龙河片区调蓄及一体化处理工程。规模 7 万吨/日。
15. 陷泥河片区调蓄及一体化处理工程。规模 10 万吨/日，结合陷泥河景观提升，在蒙山高架西侧(铁路以南)、通达路东侧等位置建设调蓄池。
（二）市生态环境局：实施项目 1 项。
青龙河截污管网修复工程。全长 8 公里，原 PPP 投资方保证修复质量，恢复直径 1200 毫米管道截污能力。
由市住房和城乡建设局委托第三方进行检测评估。市住房和城乡建设局与市城市管理局联合验收合格后，由市城市管理局监管。
（三）市城市管理局：实施项目 7 项。
1. 清河南路污水主管网疏通工程。全长 2 公里，降低市第一污水处理厂进水水位。
2. 涑河两岸原有截污管网检测疏通工程。全长 22 公里。(与市住房和城乡建设局共同实施)
3. 涑河两岸原有截污管网修复工程。全长 22 公里，根据检测普查结果，制定管网修复计划，并相应调整投资计划。(与市住房和城乡建设局共同实施)
4. 老城区管网检测疏通与修复工程。在涑河以北、通达路以东区域(面积 10 平方公里)实施清污分流和污水厂提质增效，排查老城片区雨污合流区域和雨污分流区域的管网破损和渗漏情况，为管网全面普查修复提供经验。
5. 降低北城新区污水处理厂进水水位。
6. 北城新区雨污水管网错接整治项目。摸排范围 30 平方公里；实施补水工程，尽快实现北城新区五洲湖水质改善。
7. 市区污泥处置提高项目。
二、区级项目
各区实施项目 29 项。
（一）兰山区：实施项目 9 项。
1. 涑河上游农村、工业污水治理项目。安装 150 吨/日设备2 台，根据新增排污口情况及时增加设施。
2. 祊河支流污水一体化处理项目(西外环西侧)。建设规模 5000 吨/日。
3. 西部新城污水一体化处理项目。建设规模 5000 吨/日。
4. 沟 a 段下游综合整治工程。全长 200 米。
5. 南涑河污水处理厂扩建工程。将南涑河污水处理厂扩建至 2 万吨/日(远期至 4 万吨/日)。
6. 南涑河支流片区污水管网完善工程。建设污水管网 11.7公里(直径 1000 毫米)。兰山区与高新区协同整治。
7. 南涑河支流片区污水一体化处理项目。安装 150 吨/日设备 8 台，根据新增排污口情况及时增加设施。兰山区与高新区协同整治。
8. 柳青河西支上游综合整治工程。整治范围 1 平方公里，整治内容包括柳青河西支上游区域管网建设、污染源普查、垃圾收集处理、安装污水一体化处理设备等。
9. 祊河支流上游综合整治工程。与河道拓宽、片区开发同步整治，整治内容包括祊河支流上游贯通、清淤、禁止工业污染源排入、截污等。
（二）罗庄区：实施项目 5 项。
1. 鱼梁沟 a 段整治工程。全长 1.3 公里，整治内容包括欧洲街顶管、南侧截污纳管、河道岸坡提升、鱼梁沟 a 段起点湖泊公园建设、鱼梁沟起点湖泊周边截污管网建设等。
2. 鱼梁沟 a 段起点湖泊补水工程。鱼梁沟 b 段补水点延伸至上游湖泊，全长 1.4 公里。
3. 泄洪渠 a 段沿河污水管网建设工程。敷设直径 1500 毫米管网，全长 7.2 公里。
4. 陷泥河下游综合整治工程。全长 8.4 公里(南外环至武河湿地)，整治内容包括全线拓宽(150 米宽)与清淤、截污、景观提升、安装污水一体化处理设施。
5. 南涑河整治工程(后黄土堰至西北村段)。全长 8.5 公里。罗庄区负责整治建设项目推进，由市财政暂垫付建设资金，从罗庄区土地出让收益中扣回。
（三）河东区：实施项目 4 项。
1. 李公河西支上游综合整治工程。整治内容包括北京路以北区域雨污错接点摸排、整改、生活垃圾收集处理、农村污染源治理等。
2. 东城新区污水处理厂启用项目。加快服务区域污水管网建设，有效收集、处理城区生活污水，确保东城新区污水处理厂及时启用。
3. 凤凰大街污水管网建设工程(温泉路-李公河西支)。新建 920 米污水管网(直径 1200 毫米)。
4. 香港路污水一体化处理项目。规模 1 万吨/日。
（四）高新区：实施项目 6 项。
1. 泄洪渠 b 段污水管网建设工程。沿河敷设 1.3 公里管网(直径 1500 毫米)，改造拦河截污闸。
2. 沟 b 段、c 段上游污水一体化处理项目。安装 150吨/日设备 3 台，并根据新增排污口情况及时增加设施。
3. 沟上游综合整治工程。长度 5.8 公里，整治直排口，将生活污水接入截污管网。
4. 南涑河支流片区污水管网完善工程。建设 11.7 公里污水管网(直径 1000 毫米)。高新区与兰山区协同整治。
5. 南涑河支流片区污水一体化处理项目。安装 150 吨/日设备 8 台，并根据新增排污口情况及时增加设施。高新区与兰山区协同整治。
6. 南涑河整治工程(解放路至后黄土堰村段)。全长 11.5公里。
（五）经开区：实施项目 7 项。
1. 小埠东东干渠三期延伸工程(与解白河连通及补水工程)。全长 400 米。
2. 解白河(沈阳路—合肥路)河道景观提升工程。全长 710米。
3. 经济技术开发区第二污水处理厂及配套管网建设工程。处理规模 2 万吨/日，配套管网 38 公里。
4. 李公河沿线社区雨污分流改造工程。改造管网 20 公里。
5. 西朱旺渡槽修复补水工程。全长 1700 米。
6. 中心公园建设项目。从沂河引水，建设景观公园，打造会展中心片区宜居环境，规模 15 万平方米。
7. 解白河上游源头污染整治工程。整治范围 4.8 平方公里。
三、资金筹措
(一)市级与区级按照事权划分，分别承担各自所负责实施项目的建设资金，其中：污水处理厂新建、扩建及其配套管网建设项目采取 PPP 市场化模式运作；商谷片区、火车站片区项目建设资金计入所在片区开发成本。
(二)罗庄区(第一阶段)项目和火车站片区、商谷片区项目建设资金，暂由市财政代为筹集，并从以后罗庄区和火车站片区、商谷片区实现的土地出让收益中扣回。罗庄区(第二阶段)项目，采取 PPP 市场化模式运作，通过引进社会资本投资建设。
(三)国家下达我市的城市黑臭水体治理补助资金，按照“集中办大事”的原则，由市级统筹安排，用于建设“一平台、三示范”项目，即：黑臭水体监测系统平台，南涑河、李公河与陷泥河综合整治示范项目。
