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关于加强2022年全省化冰期生态环境安全管理工作的通知
黑环办发[2022]35号
各市(地)生态环境局：
根据有关部门预测，我省近期将持续升温，最高温度冲上10℃以上，为做好2022年全省化冰期生态环境安全监管工作，压实各地、各部门、各生产企事业单位生态环境安全责任，切实保障化冰期群众用水安全，现将有关要求通知如下。
一、提高政治站位，提前谋划部署。化冰期历来是安全生产事故高发期，特别今年后疫情时期和企业复工复产叠加，生态环境安全面临严峻挑战。全省各级生态环境部门要充分认识化冰期环境安全工作的重要性、复杂性和艰巨性，加强组织领导，强化责任意识和忧患意识。要深刻吸取“3.28”伊春鹿鸣矿业尾矿库泄漏事件和哈尔滨玉泉固废综合处理园区填埋场渗滤液外渗事件的经验和教训，切实督促环境风险企业提高防范次生、伴生突发环境事件的意识和能力，坚持“预防为主、防治结合”的原则，全面防范生态环境安全风险。
二、聚焦重点水域，强化源头防控。全省各级生态环境部门要坚持问题导向和底线思维，紧密结合行政区域内环境风险特点，全面排查重点河流、重要湖库、集中式地表型饮用水水源地等环境敏感区域，摸清环境风险底数，及时消除各类生态环境安全隐患。全面掌握辖区内尾矿库、垃圾填埋场、涉水重大环境风险企业的环境风险特征污染物、周边环境敏感点，尤其是饮用水水源地等环境风险相关信息。加大对环境风险企业监督管理力度，严格督促指导尾矿库企业、垃圾填埋场企业、重大环境风险企业及时开展环境风险评估、环境隐患排查制度实施、不断完善环境应急预案，提升环境风险防范和突发环境事件先期处置能力。
三、发挥部门合力，加强形势研判。各地要充分利用水污染防治领导小组、河(湖)长制等联席工作制度，形成化冰期工作合力，强化化冰期水质研判。对影响水质问题早发现、早应对、早解决；对气象等自然影响因素提前预警、做好准备、合理应对。各级河(湖)长要加强化冰期巡河，巩固“清四乱”成果，促进现存问题整治，杜绝新问题产生。全省各级生态环境部门要加强水质监测和执法监管，充分利用地表水水质自动监测站，加强重点流域国控考核断面水质监测和监控。
四、强化应急管理，确保妥善应对。全省各级生态环境部门要健全完善化冰期应急值守制度，严格落实领导带班和专人值班制度，严格遵守24小时值守制度，严格执行环境风险信息“零报告”制度。提升研判能力，第一时间获取政府职能部门间信息通报、日常信息调度、新闻舆情等信息源，做好风险研判和风险预警；根据气象、水文等信息，及时预警有关企事业单位，督促加强环境应急准备。强化环境应急基础保障，加强应急基础能力建设，突出抓好人防、物防、技防、制防。一旦发生突发水环境事件，迅速启动应急响应，涉及上下游的市(地)级生态环境部门主要负责同志要第一时间互通信息，严格落实属地管理责任和联防联控要求，有效应用“一河一策一图”成果，采取“空间换时间”等方法妥善处置，保障人民群众用水安全。
黑龙江省生态环境厅办公室
2022年3月9日
