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近日，中国固废网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，盐亭县生活垃圾综合治理项目特许经营项目发布中标公告，盐亭益民后勤管理服务有限公司中标项目。据中国固废网从企查查获悉，盐亭益民后勤管理服务有限公司实际控股人为盐亭县财政局。
财政部发布《关于进一步推动政府和社会资本合作(PPP)规范发展、阳光运行的通知》要求保障社会资本充分竞争。项目实施机构应坚持公平、公正、公开原则，依法择优选择具有投资、运营能力的社会资本参与PPP项目。鼓励国有企业、民营企业、外资企业等各类市场主体作为社会资本方平等参与PPP项目。
地市级、县区级地方人民政府实际控制的国有企业(上市公司除外)可以代表政府方出资参与PPP项目，不得作为本级PPP项目的社会资本方。地方财政部门应会同有关方面加强对PPP项目社会资本方资质的穿透管理，防止内幕交易、关联交易，防止政企权责不清和地方保护主义。
值得注意的是，《通知》还强调规范存量资产转让项目运作。拟采用转让-运营-移交(TOT)等方式盘活存量资产的项目，应具有长期稳定经营性收益，严格履行国有资产评估、转让程序，合理确定转让价格。TOT项目不得由本级政府实际控制的国有企业作为社会资本方搞“自我循环”，不得通过将无经营性收益的公益性资产有偿转让或者分年安排财政资金支付资产转让成本等方式虚增财政收入。
据中国固废网此前报道，盐亭县生活垃圾综合治理项目特许经营项目曾在2月14日，更正公告中将预算金额65093.67万元更正为预算金额128999.48万元。
原标题：12.9亿项目“自我循环”？预算翻倍后，一县级国企中标县级垃圾焚烧项目
