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高源
根据《河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划(2023—2025年)》(豫政办〔2023〕33号)文件精神，结合我市实际，特制定
《安阳市推动生态环境质量稳定向好三年行动计划(2023—2025年)》
。
一、出台背景
7月13日省政府办公厅印发《河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划(2023—2025年)》(豫政办〔2023〕33号)后，市环委办立即成立工作专班，结合省方案明确的任务明确目标任务，细化工作措施和责任分工，两次征求相关市直部门和县区意见，形成了《安阳市推动生态环境质量稳定向好三年行动计划(2023—2025年)》，在重点任务上，除了抓好省定的十大行动24项任务的贯彻落实，同时结合我市实际，增加了“钢铁行业高质量发展提升行动”和“面源污染防治提升行动”两个大的行动。增加了8个重点任务，形成了十二大行动32项重点任务。
二、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，扛稳生态环境保护政治责任，坚持生态优先、绿色发展，坚持因地制宜、分类施策，坚持标本兼治、综合治理，守牢法律法规、环保标准、环境质量只能变好不能变坏“三个底线”，严把准入、执法、督察问责“三个关口”，强化措施、压实责任，以更大力度、更实举措推进生态环境保护工作，推动全市生态环境质量稳定向好，努力建设人与自然和谐共生的美丽安阳。
三、主要内容
(一)主要目标。全面完成“十四五”生态环境质量和主要污染物总量减排目标。到2025年，全市细颗粒物浓度不高于47微克/立方米，优良天数比例达到62.5%，重污染天数比例不高于1.8%；8个国、省控地表水断面水质达到省定目标，劣V类水体和县级城市、县城建成区黑臭水体基本消除；受污染耕地安全利用率达到95%。重点建设用地安全利用得到有效保障；绿色低碳发展深入推进，生态环境质量持续提升，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，美丽安阳建设取得新成效。
(二)重点任务。共12大行动32项重点工作。
一是空气质量提升进位行动(1项)。明确我市退出后十目标和制定提升进位行动方案。
二是钢铁行业高质量发展提升行动(3项)。加快钢铁行业整合升级，亚新、沙钢、凤宝3家钢铁企业按照A级企业标准进行环评、设计和建设；加快钢铁落后产能淘汰，2024年底，完成淘汰任务；推进钢铁深度治理，对轧钢加热炉实施治理。
三是移动源减排行动(2项)。大力推广新能源汽车，2025年前，城市建成区内的载货汽车(含商砼车、物流车、渣土车)等全部替换为新能源车辆。加快工矿企业、机场、物流园区铁路专用线建设，到2025年，力争全市公路货物周转量占比较2022年下降10个百分点，火电、钢铁、化工、煤炭、焦化、有色等行业大宗货物清洁运输比例达到80%以上。
四是能源绿色低碳发展行动(2项)。大力发展清洁能源，到2025年，非化石能源消费占比提高到16%以上，可再生能源发电装机达到570万千瓦以上。优化煤电项目布局。
五是工业行业升级改造行动(4项)。推进重点行业超低排放改造。2025年9月底前，全面完成钢铁、水泥、焦化超级排放改造。持续推进重点行业“协商减排”。开展传统产业集群升级改造，现有化工园区制定“一园一策”绿色化升级改造方案。加快淘汰落后低效产能。
六是面源污染防治提升行动(7项)。加强重点区域精细化管理；实现城区修复、养护施工项目“动态清零”；实现重点区域内零散工地清零。加强高值热点问题溯源整改；持续开展禁燃、禁烧和禁放工作。
七是黑臭水体消除行动(2项)。推进黑臭水体治理，到2025年，县级城市及县城建成区、较大面积农村黑臭水体基本消除。提升城乡污水处理成效，到2025年，城市建成区力争达到70%以上或在2020年基础上提高5个百分点以上。
八是美丽幸福河湖建设行动(3项)。建设美丽幸福河湖，到2025年建成8条省级、市级、县级美丽河湖。 加强重点河湖保护治理。到2025年，重点河流控制断面生态流量达标率达到90%以上。推进矿山生态保护治理。到2025年，完成7095亩历史遗留矿山生态修复治理。
九是南水北调水质安全保障行动(1项)。加强南水北调水环境保护。到2025年，完成南水北调中线干渠饮用水水源一、二级保护区内村庄农村生活污水治理任务。
十是农业绿色发展及农村人居环境整治行动(2项)。加强农业节水和面源污染防治。到2025年，主要农作物化肥利用率达到43%以上，主要农作物绿色防控率达到55%以上，统防统治率45%以上，畜禽粪污综合利用率达到83%以上，农膜回收率达到90%以上。推进农村人居环境整治提升。
十一是生态环境突出问题整治行动(2项)。强力推进中央、省生态环境保护督察，黄河流域生态环境警示片，生态环境部监督帮扶等反馈问题整改。
十二是环境监管能力提升行动(3项)。全面提升监测监控能力。2023年，实现市域内六因子全覆盖；提升监督执法能力，2025年年底前县级执法机构装备标准化建设全面达标。
(三)主要措施。一是加强组织领导。专班负责、专班推进。二是夯实工作责任。三是完善政策措施。四是强化宣传引导。
原标题：《安阳市推动生态环境质量稳定向好三年行动计划》的政策解读
