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高源
为贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作最新指示批示精神，江苏省财政坚持以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针为指引，聚焦“七下八上”防汛关键期全省水旱灾害防御体系建设，全力保障防汛资金需求，迅速拨付防灾减灾资金，全面加强水利资金监管，切实提升资金使用效益，多措并举助力全省河湖安澜、防洪保安。
一、重投入、强基础，推进重大水利工程建设，聚力筑牢防汛救灾的坚实基础。
一是突出治水兴水。2024年，省财政安排省以上投资162亿元，比上年增长27%，重点支持淮河入海水道二期、吴淞江(江苏段)整治等国家水网骨干工程建设，支持新一轮中小河流治理、重点易涝区排涝能力建设等，有效提升我省流域防洪、区域引排和水资源配置能力。二是突出蓄水排水。下达省级财政资金5.48亿元，支持推进农村生态河道建设和农村河道长效管护；下达省以上财政资金4.58亿元，支持推进重点塘坝除险加固和大中小型水库监测消险、维修养护、除险加固，打通农村水利防洪排涝的“毛细血管”。三是突出护水傍水。下达省级财政资金7.17亿元，支持推进洪泽湖退圩还湖综合治理和太湖、滆湖生态清淤工程；下达省以上财政资金1.3亿元，支持推进国家级和省级幸福河湖项目建设，绘就江苏河湖河安湖晏、水清岸绿美丽画卷。
二、重保障、强时效，加快防汛救灾资金拨付，全力打造防灾救灾的快捷通道。
一是以资金统筹安排为先。6月，省财政下达省级财政水旱灾害防御资金1.13亿元，支持各地优先推进应急度汛、排涝降渍、物资储备、水文报讯等水利防灾工作；累计安排省级财政资金3亿元，支持储备省级防御物资9类20种，助推全省水旱灾害防御体系能力建设。二是以资金快速拨付为要。7月，镇江市长江吴家大坝堤防发生渗水险情，省财政闻汛而动、快速响应，启动防汛救灾资金快速核拨机制，当天紧急调拨应急抢险资金1450万元，有效保障险情及时处置。三是以资金及时下达为重。落实中央水利救灾资金报送备案和指标下达时限要求，第一时间采取资金审核快捷流程，全力保障救灾资金方案及时报送备案、救灾资金迅速下达。
三、重规划、强预警，强化水利气象预警系统，合力完善防汛救灾的作战指南。
一是支持实现防洪“挂图作战”。省财政下达省以上资金3580万元，支持我省先行开展重点地区洪水风险图编制，实现动态洪涝风险图管理、实时预报预警分析能力提升，助推洪水风险管理制度建立和工作全面开展。二是支持强化气象“监测雷达”。下达省以上资金4.1亿元，支持气象灾害防治能力提升工程、气象科技创新能力提升工程等五大工程建设，加快补齐气象监测短板弱项、进一步提升灾害性天气监测预警预报能力。三是支持构建水利“预警防线”。下达省级财政资金2218万元，支持打造“全省防汛抗旱预警调度智慧决策系统”，实现水库塘坝防洪预警模型建设、水利工程管理系统维护、大中型水库及大型闸站安全监测分析等能力提升。
四、重制度、强监管，优化防汛资金管理机制，着力提升防汛资金的使用绩效。
一是树牢制度管理“风向标”。积极适应水利防灾新形势，修订印发《江苏省水利发展资金管理办法》《江苏省省级水旱灾害防御物资储备管理办法》，进一步规范防汛资金和省级水旱灾害防御物资管理，不断完善管理制度体系建设。二是筑牢资金监管“防火墙”。出台我省水利重点工程建设补助资金、水利发展资金、增发国债资金绩效管理办法，加强资金全过程绩效管理。落实中央直达资金监管要求，坚持水利救灾资金严监督、强监管不放松，确保将宝贵的财政资金用在“刀刃”上。三是抓牢调研指导“助推器”。深入基层和防洪一线，实地了解各地防汛物资设备储备管理现状和防洪工程建设实施情况等，掌握重点流域历史险情、防洪难点和防洪形势的第一手资料，现场督促指导加强项目资金管理，切实织密筑牢我省防汛关键期安全防线。
原标题：省财政“四重四强”强化水利防汛资金保障
