针对近年来国内数十起环境污染事件,相关专家研究表示,环境污染问题的主要责任,多源于各级地方政府监管不力。 东莞环保专家表示几乎所有的环境污染事件的源头都不是孤立的,而是掺杂着诸多因素。其中既有农村城市化和工业化造成的监管漏洞和责任不明,也有部门之间基于利益的相互扯皮和勾兑。此次“环保专项行动”要求各地领导小组进一步完善部门分工协作的工作机制,健全联合执法机制,从反面证明了这一现象的严重性。因此,利用当前政府机构改革之机调整和优化环保执法体系,使多部委下属机关由各自为战转变为环保“拳头”,显然也是治污组合拳中的必要一环。
长期以来,环保执法多是头痛医头,脚痛医脚,很少对污染链条的复杂性和多源性进行学理性调查和分析,从而在一定程度上造成了污染的久治不愈。无论是近期广东镉大米事件,还是普遍存在的农产品农药超标,事实上都与国家对农民的环保引导、技术供给和行政资源的投入严重不足有关。不引入学界力量,变事后执法为事前预防,使环境管理由粗放型走向精细化,治污绩效从何而来?凡是沉疴,短时间内单以猛剂强攻,往往难以奏效。唯有找准病灶,长时间综合施治,温补调养,方能标本兼治。医道如此,环保也是如此。
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