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高源
2024年10月25日，江西省生态环境厅举办了一期主题为“持续深入打好蓝天保卫战，全力消除重污染天气”的在线访谈。
[主持人]:
网友们大家好，欢迎走进这一期的在线访谈，今天我们邀请到省生态环境厅大气环境处处长邹新，以“持续深入打好蓝天保卫战，全力消除重污染天气”为主题，跟大家一起交流我省大气污染防治，尤其是重污染天气应对的相关情况。
[主持人]:
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福，做好大气污染防治工作对我们来说有着非凡的意义。请您介绍一下我省近年来空气质量情况。
[邹新]:
大家好，我是省生态环境厅大气处邹新，很高兴有这个机会与大家交流。空气质量和所有人的健康息息相关，做好大气污染防治工作是我们义不容辞的重要使命，近年来，我们从五个方面发力，全力推动我省空气质量稳定提升：
一是以制度为保障，创新构建大气污染治理体系。积极谋划构建大气污染防治统一指挥、多方协作、区域联动的工作机制，实施“作战指挥、科技支撑、形势分析、分级响应、反弹提醒”五项工作机制，推动大气污染全域全境全面治理，开展区域性、全方位、立体化联防联控，不断夯实治理基础、突出治理重点，实现全省空气质量持续巩固提升。
二是以减排为基础，工业企业“减排年”活动成效显著。截至今年上半年，全省累计已完成99个钢铁行业超低排放改造项目；全省34家水泥企业53条熟料生产线，有44条熟料生产线已自主开展超低排放改造。强化督导帮扶，组织专家成立督导帮扶组，深入市县、企业，全方位、多角度、常态化开展督导帮扶工作。
三是以立法为引领，大气污染治理地方标准制定工作全面推进。在全国率先出台并正式施行《江西省非道路移动机械排气污染防治条例》的基础上，全面加强宣传贯彻力度，推动各地加快非道路移动机械登记工作。积极推进地方标准制定，目前《江西省钢铁行业大气污染排放标准》、《江西省水泥行业大气污染排放标准》已完成初稿编制工作，将按流程发布，倒逼企业进行升级改造，降低污染物排放。
四是以联防联控为抓手，大气污染区域共治体系基本形成。省际层面，今年年初，我省和湖南湖北共同印发了《长江中游城市群大气污染联防联控机制》；省内层面，今年新修订的《江西省重污染天气应急预案》新增了区域联动预警，进一步强化重污染天气应对的区域联防联控。
五是以科技为驱动，大气污染治理基础更加坚实。与北京大学张远航院士团队合作，成立江西省大气污染防治攻关联合中心，全面提升我省大气环境治理科技创新能力，全力推进破解治气难。加强市县科技支撑，通过引进驻场服务团队、聘请大气专家现场指导等方式，解决地方大气污染治理的突出问题和薄弱环节，为各设区市污染预测预报、污染成因分析、管控对策建议、管控成效评估等方面提供科技支撑。2018年以来，全省环境空气质量连续6年达到国家二级标准，2023年全省优良天数比率为96.8%，再创历史新高，同比改善幅度位列全国第一。PM2.5浓度29微克/立方米，继续保持20+。优良天数比率和PM2.5平均浓度两项指标稳居中部六省第一。“江西蓝”已成常态。
[游客909]:
刚才邹处长提到我省研究修订了《江西省重污染天气应急预案》，请介绍一下《应急预案》出台的背景、意义。
[邹新]:
我省在2017年就出台了《江西省重污染天气应急预案》，积极应对重污染天气，我们这次进行修订，主要是出于三个考虑：一是国家有要求。党的二十大报告明确指出，到2025年要基本消除重污染天气。2024年1月22日，生态环境部印发《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》，该文件对应急预案的编制提出了新的工作要求。二是省里有部署。省委、省政府高度重视打好蓝天提升攻坚战，叶建春省长在去年跨年重污染天气发生时，连续三天对全省重污染天气应对工作作出批示，要求切实有效抓好重污染天气应对工作，推动我省空气质量持续改善。三是形势有需要。近年来我省重污染天气时有发生，2019-2023年，我省共发生19个重污染天气，特别是去年12月下旬开始的跨年重污染过程，3天就产生了6个重度污染天。随着蓝天保卫战持续深入开展，2017年版《应急预案》部分内容已不适应新形势下的需要，难以精准、科学指导当前的重污染天气应对工作。
[主持人]:
我注意到新的《应急预案》是在17年版本的基础上修订的，请介绍下新的《应急预案》和旧版本相比优化了哪些内容。
[邹新]:
具体来说，新的《应急预案》优化了五个方面的内容。
一是优化预警启动条件。根据国家要求，结合我省实际，修订后的《应急预案》删去了旧版预案中的“蓝色预警”，预警分级由原来的“四级”调整为“三级”。同时将黄色预警、橙色预警和红色预警的触发阈值均进行了调整，进一步优化了启动条件。
二是提升预警响应时效。预警提前量增加到了48小时，为本地提前部署精细化减排留足时间，提高应对效果。同时删除了“省级响应启动”审批环节内容，预警发布即响应启动，减少了报批程序，简化了响应流程。
三是强化区域联动预警。综合考虑了气象、地形、污染传输特点等因素，设定了南昌市、九江市、宜春市、新余市、萍乡市、上饶市、鹰潭市、抚州市等8个城市作为大气污染防治重点城市。当预测有3个及以上重点城市出现重污染天气时，启动相应等级的区域联动预警，要求响应区域内设区市启动不低于省级发布的响应等级，进一步强化重污染天气应对的区域联防联控。
四是实施精准应急减排。新增了差异化管理，要求设区市编制应急减排清单，纳入应急减排清单的工业企业，应制定“一厂一策”减排实施方案，做到企业应急减排措施“可操作、可监测、可核查”，杜绝“一刀切”。
五是提高预警科学水平。增加了“预测可能出现重污染天气时，应及时发起会商”及“应急响应终止后对重污染天气应急响应情况进行总结、评估”等内容，依靠技术力量和技术手段，进一步提高应对工作的科学性。
[青山常在，绿水长流]:
请介绍一下接下来我省在消除重污染天气方面的思路是什么，以及我们普通群众在重污染天气来临时，应当做些什么。
[邹新]:
对于重污染天气应对，最核心的工作目标有两点，一是降低污染物浓度，二是减少应急状态对经济社会的影响。所以我们对不同的污染源，要采取差异化的管理。编制重污染应急减排清单和推动企业绩效分级就是我们正在进行的重要工作。到目前为止，全省重污染应急减排清单纳入15244家，纳入率为77.7%，全省绩效分级企业纳入数量为13499家，纳入率为68.8%，这意味着在重污染天气来临时，我们不会眉毛胡子一把抓，而是根据应急清单和绩效分级结果有的放矢，实现精准治污。
对于普通群众来说，应对重污染要做好自我防护，如戴口罩，减少或避免户外出行，儿童、孕妇、老年人和患有呼吸道疾病、心脑血管疾病等易感人群最好是留在室内。此外，建议减少出行或乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶时间，机动车驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。
[主持人]:
感谢邹新处长，感谢今天各位网友踊跃提问、积极参与在线交流，我们下次访谈再见！
